共商治县理政大计，共谋改革发展良策，3月13日上午灵石县第十六届人民代表大会第二次会议隆重开幕。来自全县各条战线的160余名人大代表，将依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，为推动全县经济稳步向好和社会和谐稳定，全面挺进全省第一方阵履职尽责。

本次会议应出席代表166名，实出席代表158名，符合法定人数。县人大主任王世强主持会议。

大会执行主席弓建勇、卫虎周、王世强、王轩、刘巨平、刘旋、杜占生、苏晋华、张李虎、胡金良、段燕翔、傅艳红、蔺建春在主席台前排就座。

根据大会议程，县长刘旋代表县人民政府向大会作政府工作报告。

县长刘旋：

各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

报告分两个部分，一是2016年工作回顾。二是2017年工作安排。报告指出：2016年，是“十三五”开局之年。一年来，在县委的坚强领导和县人大、县政协的监督支持下，县政府团结带领全县人民，认真贯彻落实中央、省、市一系列决策部署和政策措施，攻坚克难，创新实干，圆满完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，全县经济社会发展取得显著成效。

一是经济运行企稳向好。二是结构调整不断深入。三是城乡环境持续改善。四是改革创新统筹推进。五是民生保障更加有力。六是政府自身建设全面加强。

全县经济保持稳定增长。地区生产总值完成179亿元，增长5.1%；规模以上工业增加值完成91亿元，增长5.5%；全社会固定资产投资完成198.8亿元，增长6.7%；社会消费品零售总额完成71.5亿元，增长8%；一般公共预算收入完成11.2亿元，增长5.5%；城乡居民人均可支配收入分别完成33364元和15072元，增长5.5%和5.6%。

报告强调，成绩来之不易。这是市委、市政府和县委正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持的结果，是全县人民万众一心、团结奋斗的结果。同时，我们也清醒地认识到，“一煤独大”的结构性矛盾、创新不足的素质性矛盾还未从根本上解决，经济增长还缺乏大项目和新要素新动能支撑；城乡发展还不平衡，脱贫攻坚任务艰巨，民生短板还需加快补齐；本质安全的基础还不牢靠，环境污染问题还很突出，社会治理仍需加强和创新等问题必须彻底根治。对此，我们一定高度重视，精准施策，认真加以改进。

报告指出：当前已进入实施“十三五”规划的关键时期。省委提出了“一个指引、两手硬”的重大思路和要求，加速实施创新驱动、转型升级战略。市四次党代会确定了“两个全面”的战略目标，打响了三年挺进全省第一方阵新的“晋中战役”。县十四次党代会作出了建设“经济强、百姓富、生态美、民风好”的幸福灵石的战略部署，提出了主要经济指标绝对额全省前十、同类县考核全省前三、贫困人口全部脱贫、区域影响软实力全省领先的三年奋斗目标。我们必须只争朝夕，争分夺秒，攻坚克难，乘势而上，在全省振兴崛起、晋中晋位升级中扮好“灵石角色”，讲好“灵石故事”，打好“灵石战役”。

县长刘旋：

今年政府工作的总体要求是：深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央、省、市经济工作会议和县委十四届三次全会精神，全面实施“十三五”战略部署，坚持稳中求进的工作总基调和供改、综改相结合的工作主线，以提高质量和效益为中心，以项目建设为抓手，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生各项工作，推动经济稳步向好和社会和谐稳定，全面加快挺进全省第一方阵步伐，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

报告中，还进一步明确了主要预期指标和约束性指标。报告强调围绕上述目标，要重点抓好十个方面的工作：

（一）加快工业经济提质增效。稳定煤焦产业基本面。构建循环经济产业链。加速发展非煤工业。

（二）全力抓好项目建设。大兴招商引资。完善推进机制。强化要素保障。

（三）扎实做好“三农”工作。落实脱贫攻坚“军令状”。深入推进农业结构调整。提高农业产业化经营水平。深化农村改革。

（四）大力发展文化旅游产业。激活全域旅游。打造精品景区。强化营销推介。创新体制机制。

（五）加强城乡建设管理。突出规划龙头作用。完善城乡基础设施。提高综合管理水平。

（六）打好环境保护硬仗。重拳整治环境污染。全力抓好节能降耗。积极实施生态修复。

（七）抓好事关全局的关键性改革。加快开发区改革创新发展。深入推进金融创新。强化科技创新和人才支撑。

（八）切实抓好安全生产。以铁的担当尽责。以铁的手腕治患。以铁的心肠问责。以铁的办法治本。

（九）不遗余力改善民生。做好就业和社会保障工作。大力发展社会事业。加强和创新社会治理。

今年，县政府将继续兴办十件民生实事。一是实施“微民生”工程，持续解决事关群众生产生活的突出问题。二是在县二小学、三小学、直属幼儿园路口修建3座人行过街天桥，解决重点时段交通拥堵及学生出行安全问题。三是实施11处农村饮水安全工程，解决1.4万人的饮水安全问题。四是完成城市棚户区改造200套、农村危房改造300户。五是完成5条城区小街巷硬化和9条农村公路维修改造。六是开展农村改厕工作，建成无害化卫生厕所1500个。七是新建6个农村老年日间照料中心。八是实施法律援助专项行动，免费为困难群众和弱势群体办理法律援助案件130件以上、咨询1600人次以上。九是免费送戏下乡100场，免费送电影下乡3700场。十是实施230名残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目。

（十）加强政府自身建设。严格依法行政。优化政务服务。提高行政效能。勇于担当作为，保持清正廉洁。

县长刘旋：

各位代表，责任与重托鞭策着我们，希望与梦想激励着我们。让我们在县委的坚强领导下，同心同德，砥砺奋进，加快建设经济强、百姓富、生态美、民风好的幸福灵石，以实际行动和优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

根据会议议程，大会还审查了，灵石县2016年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划（草案）的报告和灵石县2016年总预算和县本级预算执行情况及2017年总预算和县本级预算（草案）的报告。

列席大会的还有不是县十六届人民代表大会的县委常委；县政府副县长；县政协副主席；县人武部部长；县党校常务副校长；韩信岭省级自然保护区管理处主任；中煤循环经济园区办事处副主任；县委各部、委、局、室、群团组织主要负责人；县人民政府组成部门及所属工作部门主要负责人；县政协办公室主任、各委员会主任；纪检委副书记；组织部、宣传部、政法委、统战部第一副职；县法院副院长、检察院副检察长；各乡镇乡镇长、管委会主任；条管部门主要负责人；不是县十六届人大代表的在灵省、市人大代表；不是县十六届人大代表的人大常委会在岗在职、离岗在职的委、室主任、副主任，出席县九届政协二次会议的全体人员等。

供图：灵石县委新闻中心